帝都作为极度缺水城市，完全可以通过雨水收集系统将暴雨期间的大量雨水存起来，以缓解缺水问题并减轻密云水库的供水压力。以下是具体细节分析：

一、必要性：缺水现状与雨水资源潜力

1. 缺水现状

帝都年均水资源量仅21亿立方米，人均水资源量不足200立方米，远低于国际极度缺水标准（500立方米/人）。城市用水依赖南水北调等跨流域调水工程，但供水压力仍持续增大。密云水库作为首都主要水源地之一，近年来蓄水量虽有所增加，但长期来看，仍需多元化水源保障。

2. 雨水资源潜力

帝都年均降水量达600-700毫米，年降水总量约100亿立方米。若按30%的径流系数计算，年可收集雨水约30亿立方米，相当于1.5个密云水库的蓄水量（密云水库库容约20亿立方米）。这一潜力远未被充分开发。

二、可行性：技术成熟与成本可控

1. 技术路径

• 集水面选择：屋顶、道路、广场等不透水地面是主要集水面。例如，通过透水铺装和雨水花园，可有效收集雨水。

• 输水系统：采用管道或沟渠将雨水输送至蓄水池，避免地表径流污染。

• 蓄水池建设：可利用地下空间或人防工程建设蓄水池，减少土地占用。例如，上海世博园地下蓄水池容积达1.5万立方米。

• 净化处理：通过沉淀、过滤、消毒等工艺，使雨水达到中水标准，用于绿化、冲厕等非饮用水场景。

2. 成本效益

• 建设成本：屋顶雨水收集系统成本约50-100元/平方米，道路雨水收集系统成本约100-200元/平方米，远低于跨流域调水工程成本（南水北调中线工程单位成本约10元/立方米）。

• 运行成本：雨水利用设施运行成本约0.5-1元/立方米，低于自来水价格（帝都居民用水价格约5元/立方米）。

• 经济效益：若年收集雨水30亿立方米，按50%的利用率计算，可替代15亿立方米自来水，年节省水费约75亿元。

三、实施案例：国内外经验借鉴

1. 国内案例

• 北京奥林匹克公园：通过透水铺装、雨水花园和地下蓄水池，年收集雨水约50万立方米，用于绿化灌溉和景观补水，年节省自来水约30万立方米。

• 上海世博园：建设地下蓄水池和雨水净化系统，年收集雨水约100万立方米，用于园区绿化和冲厕，年节省自来水约60万立方米。

• 深圳光明新区：推广雨水收集利用，年收集雨水约200万立方米，用于工业冷却和城市绿化，年节省自来水约120万立方米。

2. 国际案例

• 德国柏林：通过立法要求新建建筑必须配套雨水收集系统，年收集雨水约1.5亿立方米，用于城市绿化和冲厕，雨水利用率达30%。

• 日本东京：建设地下蓄水池和雨水净化系统，年收集雨水约2亿立方米，用于城市应急供水，缓解了城市缺水问题。

• 新加坡：通过“新生水”项目，将雨水收集与海水淡化、污水回用结合，年供水能力达4亿立方米，满足城市40%的用水需求。

四、密云水库的现状与雨水收集的互补性

1. 密云水库的现状

密云水库作为帝都的主要水源地，近年来蓄水量有所增加，但仍面临供水压力。南水北调工程的实施缓解了密云水库的供水压力，但长期来看，仍需多元化水源保障。

2. 雨水收集与密云水库的互补性

• 减轻供水压力：通过雨水收集系统，可将暴雨期间的大量雨水存起来，用于城市非饮用水场景，减少对密云水库的依赖。

• 生态保护：雨水收集系统可减少城市径流污染，保护河流、湖泊等水体的水质，有利于密云水库上游生态环境的改善。

• 应急供水：在干旱或紧急情况下，收集的雨水可作为应急水源，保障城市用水安全。

五、政策支持与公众参与

1. 政策支持

• 立法保障：制定相关法规，明确新建建筑必须配套雨水收集系统，否则不予通过验收。

• 财政补贴：对雨水收集利用项目给予建设补贴，降低企业和社会资本参与门槛。

• 税收优惠：对雨水收集利用设备免征增值税，对雨水利用企业给予企业所得税减免。

2. 公众参与

• 宣传教育：通过媒体、社区活动等方式，普及雨水收集利用知识，提高公众节水意识。

• 示范项目：建设一批雨水收集利用示范工程，如学校、医院、社区等，让公众直观感受雨水利用效益。

• 激励机制：对家庭雨水收集利用项目给予补贴，鼓励居民参与。