信访“谁主管、谁负责”。政府职能部门都有责任处理其职权范围内收到的群众信访事项，而不是把所有问题都推给专门的信访局。

收到信访事项后的第一步：登记

无论哪个单位，只要收到群众提出的信访事项（包括建议、意见、投诉、举报等），第一步必须登记。

这是程序起点，也是责任起点。登记内容通常包括：信访人信息（姓名、联系方式、住址）、反映的问题、诉求、时间、渠道等。

属于本单位职权范围内的事项，应当正式受理，并书面告知信访人。

已收到其信访事项；将按照什么程序处理（比如行政处理、调查核实、转交内部科室等）；预计处理时限等。

能当场告知的，当场书面告知；不能当场告知的，必须在15日内书面告知。（如果信访人没留姓名或地址，无法联系，则可不告知。）

例如，某市民向市教育局投诉某学校违规收费。市教育局确认属于其监管范围，应在15日内发《受理告知书》，说明将由哪个科室调查、预计多久反馈。

属于本系统下级单位职权范围的事项，不能让群众自己去找下级单位，而是主动转送或交办给有权处理的下级机关（如省厅转给市局、市局转给县局），并同时告知信访人。

事项已转交给哪个具体单位；该单位的联系方式（如可能）；后续可向该单位查询进展。

体现“首接负责制”，第一个接到信访的单位有责任引导到位，不能简单说“这事不归我管”。

完全不属于本单位或本系统职责的事项，不能置之不理，应明确指引信访人向正确的主管单位提出。

同样要书面告知（15日内），说明不受理的理由及应找的正确部门。

对上级或信访部门转来的信访事项如何处理？除了群众直接来访，很多信访事项是由信访部门或上级机关转交过来的。

如果转来的事项属于本单位职责：应在15日内书面告知信访人已接收，并说明处理程序。

如果不属于本单位职责：不能直接退回或置之不理，应在5个工作日内提出异议，详细说明理由，报请转交单位（如信访局）核实。只有经对方同意后，才能退回材料。

一般申诉求决类事项：60日内办结；

情况复杂的：可延长最多30日，并告知信访人理由；

信访人不服处理意见：可30日内申请复查 → 再不服可30日内申请复核；

复核为终结程序，此后以同一事实和理由反复投诉的，不再受理。