近年来,随着中美两大国在贸易、科技、军事等多个领域的角逐愈演愈烈,整个国际局势也变得越发复杂。作为东南亚的重要门户,新加坡的角色尤为引人注目。2025年6月,时任新加坡总理黄循财访华,庆祝中新建交35周年,并签署多项合作协议。这一系列举措再次点燃了外界对新加坡在中美角力中所处立场的猜测。
中美关系的紧张,已不再局限于贸易战。科技封锁、南海争端、台湾问题成为双方摩擦的“焦点”。亚太地区各国不得不在两个超级大国之间寻求平衡:一方面依赖中国庞大的市场,另一方面又难以忽视美国的安全保障。新加坡作为高度开放的经济体,经济高度依赖中美两国,既有来自中国的巨大投资,也有众多美资企业在此设立分支,军事上更允许美军使用樟宜基地进行补给,双重依赖让新加坡的立场变得扑朔迷离。
黄循财于2024年5月刚刚接任总理,曾任副总理和财政部长,他强调“务实”路线,明确表示新加坡不会在中美之间站队,而是优先考虑国家利益。面对外界的猜测,他公开指出美国的“高墙”政策限制中国科技发展,若持续扩大,将对全球合作带来负面影响。而中国在被压制时的反制措施也在理解范围内,双方都清楚彼此的底线,红线一旦触碰,后果不堪设想。
2024年8月,新加坡迎来了建国59周年,黄循财在国庆献词中首次系统阐述了对中美关系的看法。他坦言,美中之间的紧张局势正不断升级,虽然两国都不愿走向正面冲突,但其战略竞争已严重影响全球的和平与稳定,尤其是亚太地区。一旦中美关系恶化,马六甲海峡作为新加坡经济命脉的航运通道或将陷入瘫痪,这对新加坡的经济造成巨大冲击。黄循财指出,国际秩序的变革正带来挑战,西方主导的规则体系逐渐暴露出不公和偏袒,舆论操控与军事干预频繁发生,提醒各方理性应对,避免陷入“以牙还牙”的恶性循环。
进入2025年,黄循财在中美关系上的表态愈发频繁。4月8日,他在议会中回应美国加征关税的举动,直指“这不是全球贸易规则的改革,而是在否定既有规则”。尽管如此,新加坡对美的贸易顺差依然有限,美国却继续加征10%的关税,令新加坡经济承受巨大压力。2024年,新加坡对美贸易总额达890亿美元,但顺差仅28亿美元,关税的持续增加无疑使其雪上加霜。黄循财警告说,全球正逐步走向保护主义,国际环境变得更加复杂和不确定。
4月16日,他在“拉惹勒南讲座”中进一步分析:美国正逐渐退出“世界警察”的角色,试图从中国崛起中寻找平衡,但没有任何国家能够完全填补这一空白。这导致国际竞争愈发激烈,信任缺失。欧洲在乌克兰危机后大幅增加国防投入,日本、韩国等亚洲国家也在讨论提升导弹和核威慑能力。对于新加坡来说,国防相对薄弱,过度依赖美国安全保障,但经济上又高度依赖中国市场,双重压力令其政策不得不变得格外谨慎。
在安全方面,新加坡表现出亲美倾向,允许美军使用基地,参与联合军事演习,增强国防。而在经济方面,面对中国的崛起,新加坡则努力与中国深化合作。2025年6月,黄循财访华期间,签署多项合作协议,推动苏州工业园升级,吸引更多投资,彰显其在中美角力中的“灵活”立场。
尽管如此,黄循财的表态也展现了新加坡的尴尬境地。与前任李显龙相比,他在公开场合更为克制,避免直接站队。李显龙曾在2023年明确指出,台海局势的紧张主要源于西方的挑衅,中国的“一个中国”原则则是不可逾越的红线。而黄循财则更强调管理中美竞争,避免误判局势。
外界对新加坡的立场众说纷纭:有人认为其偏向美国,重视国防与部分贸易依赖;有人则看好其逐步靠拢中国,利用中国经济的巨大潜力。不可否认的是,新加坡正处于一场复杂的“迷局”中,既要维护安全,又要追求经济利益,这对其政策智慧提出了更高的考验。
未来,中美关系的走向无疑将深刻影响新加坡的战略抉择。黄循财的“务实”路线,或许是这场“迷局”中最理性的选择,但能否在全球格局变化中找到一条平衡之道,还需时间检验。
